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- 2011.08.19
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[인터뷰] CBS 정관용 시사쟈키 학교비정규직이 파업하는 이유? -박금자 학비노조위원장 인터뷰
1. 오는 20일부터 총파업에 돌입한다는 기자회견을 여셨는데 며칠 동안 진행이 되는지요? / 몇 명 정도 참여할 예정인지요?
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총파업은 20일, 21일 이틀간 진행할 예정입니다.
오늘까지 파악된 바로 약 3천 개학교, 1만 여명이 참여할 예정입니다. 학교비정규직관련 노조가 저희 전국학교비정규직노동조합을 비롯해서 3개인데요, 전체적으로는 더 많은 조합원이 파업에 참여할 예정입니다. 오늘 기자회견 이후에도 파업 참가 인원은 계속 늘어나고 있습니다.
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2. 그 동안 정부와 교육청에 노조의 요구사항을 제시했었는데... 어떤 내용들이었는지요? / 정부와 교육청은 어떤 반응을 보였었는지요?
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핵심적으로 급식비 지급입니다. 비정규직 보호법으로도 정해져 있고, 노동부도 작년에 관련 법 개정에 따라 비정규직에게도 급식비를 정규직과 동일하게 지급한다고 라디오 광고까지 했었는데, 학교비정규직은 아직까지 단 한푼도 받지 못하고 있습니다. 최소한 밥값차별만큼은 이번에 없애자는 겁니다. 예산의 어려움이 있다면 단계적으로 도입하자고 양보안도 제시했지만, 전혀 받아들여지지 않고 있습니다. 황우여 교육부장관은 지난 인사청문회와 국정감사에서 비정규직의 밥값차별은 해결하겠다고 약속했는데, 말뿐이었습니다.
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명절상여금도 정규직은 70~160만원씩 받고 있는데 비정규직은 20만원밖에 못받고 있고, 성과상여금은 전혀 받지 못하고 있습니다. 최소한의 차별을 없애달라는 겁니다.
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또한 올해부터 방학 중에는 임금이 지급되지 않고 있는데, 다가오는 1월에는 임금이 전혀 없게 됩니다. 카드 빚으로 생활할 수밖에 없는 상황인데, 방학 중에 최소한의 생계대책을 마련할 것을 요구하고 있습니다.
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일종의 근속수당에 해당되는 장기근무가산금도 근속 10년까지로 상한이 정해져 있는데, 상한을 폐지하자는 겁니다.
교육부, 교육청을 상대로 노조는 2012년부터 3년째 임금교섭을 진행중입니다. 노조의 요구에 단 한 개 조항도 합의안을 만들지 못했기 때문인데요, 최근 경기도 교육청을 비롯해서 3~4개 교육청이 급식비 수당 신설을 수용하고 있고, 나머지 교육청은 여전히 모든 요구를 전혀 수용하지 않고 있습니다. 지금 이순간에도 17개 시도교육청에서 파업을 앞두고 마지막 교섭을 진행중입니다.
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3. 학교비정규직 노조에는 어떤 분들이 주로 소속이 되어 있는지요? / 규모는 어느 정도입니까? / 조리사, 영양사 등 급식 관련 종사자들이 파업에 동참할 시 급식 운영에 차질이 빚어질 것이라 우려하는 목소리가 높은데 어떻게 보시는지요?
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급식실 노동자를 비롯해서 교무실, 과학실, 전산실, 도서관, 초등돌봄교실 등에 근무하는 비정규직, 전문상담사, 교육복지사, 초등학교스포츠강사 등 약 30여개의 직종이 있습니다. 전국적으로 약 14만 명 중에서 전국학교비정규직노동조합에 가입된 조합원은 약 4만명입니다.
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교육노동자이자 한 아이의 엄마로서, 총파업을 할 수밖에 없는 현실이 너무나도 가슴 아픕니다. 하지만 비정규직 900만 시대, 우리 아이들이 학교를 졸업하고 취직을 해도 비정규직으로 살아갈 수밖에 없은 현실을 바꾸기 위해서, 그리고 무엇보다 학교에서만큼은 자라나는 아이들이 차별을 배우지 않기 위해서 비정규직 차별 문제는 해결되어야 한다고 생각합니다. 비정규직 문제를 이제는 해결해서 제대로 된 대한민국을 만들고, 비정규직도 인간답게 살아갈 수 있도록 학부모님들도 너른 마음으로 이해해 주시기 바랍니다.
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비정규직 차별을 금지하는 법을 지켜달라는 우리의 소박한 요구, 정부와 교육청은 지금이라도 당장 수용해야 된다고 생각합니다.
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4. 그 동안 학교내 비정규직의 차별에 대해 꾸준히 문제제기를 해오셨는데 어떤 사례들이 있었는지요? / 해결책은 무엇이라고 보십니까?
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저희 노조가 2011년에 창립했습니다. 노조를 만들기 전까지는 기본급 이외에 단 하나의 수당도 없었습니다. 1년을 일하나 20년을 일하나 똑같은 월급이었고, 명절때도 전혀 수당이 없었습니다. 노조를 만들고 투쟁을 해서 부족하긴 하지만, 명절수당 20만원도 생겼고, 근속수당 등 일부 수당도 생겼습니다. 해마다 학생수 감소, 예산 감소에 따른 해고, 1년마다 계약해지 반복으로 1년에 약 1만명의 대량해고 사태가 있었는데, 교육감 직접고용 조례제정, 무기계약직 전환으로 그나마 고용불안은 많이 해소되었습니다.
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하지만, 여전히 법으로 정해진 것조차 지켜지지 않고 있는 임금차별 문제, 17개 시도교육청별로 조금씩 다른 처우, 근무시간과 병가조차도 정규직과 차별받고 있습니다. 무기한 비정규직과 다름없는 무기계약직이 아닌, 진짜 정규직화가 필요합니다. 정규직 직제를 만들고, 정규직 수준의 임금이 보장되어야 합니다. 서울시의 공무직제도와 유사한 교육공무직법이 국회에서 발의되어서 계류중인데요, 정규직화 법이 만들어져야 된다고 생각됩니다.
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5. 총파업 이후에는 어떤 계획을 가지고 계신지요?
일단, 국회에서 교육재정 확보 투쟁을 본격적으로 진행할 예정입니다. 정부에서 해결해야할 예산을 시도교육청에 떠넘겨서 교육재정을 파탄으로 내몰고 있는데, 교육재정 문제는 학교비정규직에게도 매우 중요한 문제입니다. 예산 타령으로 학교비정규직이 짤려나가고, 학교비정규직 차별 해소를 위해 쓸 예산이 없다고 핑계를 대기 때문입니다.
노조는 3년째 끌고온 임금교섭을 올해 안에는 꼭 체결할 계획입니다. 교육부와 교육청의 전향적인 태도를 다시한번 촉구합니다.
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고맙습니다. 지금까지 학교비정규직 노조 박금자 위원장이었습니다.
- 학비노조
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- 2014.11.18
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[PBC평화방송] 박금자 "현대판 보릿고개, 학교 비정규직 방학에 월급 못받아"
* 박금자 전국학교 비정규직 노조위원장, 평화방송 라디오 <열린세상 오늘 윤재선입니다> 인터뷰 14.10.29 [주요발언] "학교 비정규직 30만명 가운데 급식 종사자 8만명으로 가장 많아" "초등돌봄교실 주 40시간 넘지 않게 하려고 탈법고용 만연" "비정규직, 월급도 적은데 급식비도 못 받아" "방학중에 월급 못 받아 현대판 보릿고개, 생계 유지비 줬으면" "10년 일했든 20년 일했든 장기근무 가산금 같아... 상한제 폐지해야" "17개 시, 도 교육청 가운데 임금단체교섭 체결된 곳 없어" [발언전문] 지난 토요일이죠. 전국 학교에서 비정규직으로 일하고 있는 분들이 서울역 광장에 한데 모여 총파업 선포 대회를 가졌습니다. 어제는 전국 시도 교육청 앞에서 동시다발로 기자회견을 갖고 비정규직에 대한 차별을 없애달라고 요구했다는데요. 어떤 사정 때문에 그런 것인지 이야기를 좀 나눠보겠습니다. 전국학교 비정규직 노조 박금자 위원장 연결합니다. 박 위원장님 안녕하세요? - 박 위원장께서는 학교에서 무슨 일을 하시는지요? ▶ 학교 아이들 급식을 책임지는 조리사로 일하고 있습니다. - 비정규직으로 일하신지는 얼마나 되셨어요? ▶ 20년 되었습니다. - 학교에서 비정규직으로 일하시는 분들이 직종도 다양할 것 같은데요. 어떤 직종에서 얼마나 많은 분들이 비정규직으로 일하고 계신가요? ▶ 학교에는 약 50여 직종의 30만 명이 근무하고 통계에 포함되지 않는 기간제 교사까지 약 37만 명 정도고요. 급식실에 8만 명 정도로 급식 노동자가 가장 많고 다음으로 교무실과 행정실에 교무 행정 실무사, 돌봄 전담사 등 수십 개의 직종에 다양하게 근무하고 있습니다. - 학교 비정규직으로 일하시면서 가장 서럽고 억울하다고 할까, 차별을 느낄 때가 언제입니까? ▶ 정규직과 동일 노동을 하면서 임금 차별도 억울하지만 고용 불안도 서럽죠. 아이들 교육을 위해서 필요하다고 교육 과정으로 정해놓고 학생 수 줄고 예산 줄었으니 나가라는 해고 통지가 가장 무서워요. 추운 겨울 연말 연초에나 동료들 중에 누군가가 학교를 떠나야 하기 때문에 비정규직 모두가 불안하죠. 노동조합 만들고 지금 그나마 고용 불안을 좀 덜 느낍니다. - 노동조합이 생긴 지가 얼마나 되었습니까? ▶ 4년 정도 되었습니다. - 초등돌봄교실에 편법, 탈법 고용이 만연해 있다는데, 실태가 어떤가요? ▶ 대통령 공약으로 무상 돌봄 교실 약속해놓고, 시설비만 교육청에 교부하고 인건비나 프로그램비 등의 운영비 예산을 정부가 안 주니까 각 시도 교육청은 살림살이도 빠듯하고 그래서 탈법 고용으로 주 15시간 미만의 시간제 일자리로 계약을 합니다. 그러면 무기 계약 전환을 회피하고 퇴직금과 수당을 안 줘도 되니까요. 그리고 문제는 하루 3시간으로 돌봄 교실 운영이 불가능합니다. 아이들 오기 전에 수업 준비도 해야 하고 -도 해야 하고 그래서 계약한 시간보다 한 시간 더 일하고 초과 근로 수당은 없어요. 그러는데, 지금도 정부와 교육청이 누리 과정 돌봄 교실 예산을 서로 미루고 있고, 그래서 그 피해는 고스란히 아이들하고 비정규직 돌봄 전담사들에게 돌아가요. - 탈법 고용이라는 게 그러면.. ▶ 법을 좀 악용하죠. 15시간 미만으로 계약을 하게 되면 주 40시간이 되지 않으니까 무기 계약 전환이 안 됩니다. 하루에 2시간 50분 이 정도로 계약하고, 아니면 4일은 3시간씩 하고, 하루는 2시간 50분 그러면 주 40시간이 안되거든요. - 차별 철폐 요구사항 가운데 하나가 정규직과 똑같이 급식을 하게 해 달라는 건데요. ▶ 한 학교 내에서 정규직원은 정액 급식비 항목으로 한 달에 13만원씩 월급으로 받고 있습니다. 그런데 비정규직은 똑같은 점심을 먹는데 밥값 지원이 되지 않아요. 그러다보니까 월급도 정규직의 절반도 안 되는데 밥값 부담돼서 도시락 싸오는 동료들도 있고요. - 그리고 올해부터 방학 동안에는 임금이 지급되지 않고 있다는데요. 왜 이렇게 된 건가요? ▶ 작년까지는 학교 비정규직들이 일급제 임금을 가지고 12개월로 분할 지급하는 연봉제였거든요. 그런데 여러 가지 문제 때문에 교육부가 월급제로 전환을 했습니다. - 여러 가지 문제라는 게 뭡니까? ▶ 유급이나 유급 휴일 수당을 주는 데 있어서 일 수를 정해놓고 하다보니까 학교에 급식실은 275일 이 기간만 근무를 해라, 이런 식으로 되다보니까 유급 계산 하는데 있어서 여러 가지 현장에서 문제가 많았어요. 그런 점이 있고 월급을 분할해서 주는 것이 노동법에 저촉된다는 점이 있었죠. - 그래서 지금 보면 생계 수당이 필요하다, 그런 말씀이신가요? ▶ 학기 중에만 월급제를 시행하고 방학 때에는 일급제로 계산을 해요. 그러다보니까 1월과 8월에는 월급이 한 푼도 없는 거에요. 근무하고 싶어도 학교가 방학이라는 특수성 때문에 출근을 못하게 하죠. 방학 때만 일자리를 주는 알바 자리를 찾기는 힘들고 아니면 그래서 현대판 보릿고개로 굶을 수는 없으니 최소한의 생계 유지비를 주든지 아니면 예전처럼 12개월 분할해서 지급하라고 요구하고 있습니다. - 장기근무 가산금 상한제도 폐지를 요구하고 계신데, 그 이유는 뭔가요? ▶ 공공기관을 대표하는 학교가 호봉이 인정되지 않아서 입사한 지 한 달된 사람이나 20년 근무한 사람이나 월급이 똑같았어요. 더 이상 차별 견디기 힘들어서 노동조합 만들고 줄기차게 저희가 1년에 3만원 호봉 인정하라고 했거든요. 1년 일하면 2만원씩 인상되는 장기 근무 가산금이라는 수당을 만들어서 10년까지만 인정하고 11년 근무한 사람부터는 상한제 적용해서 동결시켜 버렸어요. 그러다보니까 10년 일한 사람이나 20년 근무한 사람이 똑같으니 호봉제는 고사하고 상한제라도 폐지하라고 요구합니다. - 이렇게 만든 주체가 교육부입니까? 교육청입니까? ▶ 교육부와 교육청이 협조해서 하겠죠. - 명절 상여금 등을 올려달라는 요구도 하고 계신데, 얼마나 올려야 한다고 보세요? ▶ 명절이 되면 가장 서럽고 힘들었죠. 10원도 받아본 적이 없었어요. 구정이나 이런 때는 차라리 방학 때 걸리면 괜찮아요. 왜냐하면 눈에 안 보이고 학교에 안 나가니까요. 이제서야 2년째 명절 상여금 10만원 받다가 지금은 20만원 받으니까 되게 눈물겹죠. - 정규직원분들하고는 격차가 얼마나 나죠? ▶ 정규직은 기본급의 60%를 받기 때문에 공무원 분들은 200 가까이 되게 받는 것으로 알고 있거든요. 한 학교 안에서 정규직과 동일 노동을 하고도 이렇게 극심한 차별은 견디기 힘드네요. - 정부는 이런 차별 철폐 요구에 대해서, 교육부, 기재부, 고용노동부 등 관계 부처는 어떤 입장을 보이고 있습니까? ▶ 교육부나 기재부는 늘 예산 타령이에요. 기간제 법도 바뀌어서 상여금이나 복지적 혜택은 차별하지 못하도록 하고 있고 고용노동부도 공공기관 대책으로 차별하지 말라고는 하지만 예산 핑계로 현장에서는 지켜지지 않습니다. 그리고 특히 학교는 미래 세대 아이들이 노동의 가치를 배우고 꿈을 키우는 곳이니까 차별에 대한 각별한 주의가 필요하다고 생각합니다. - 임금단체협약 교섭은 일선 교육청과 해야 되는 것이잖아요. 현재 진행 상황은 어떤가요? ▶ 임금 교섭은 전혀 진척이 없고요. 학교 비정규직의 고용 불안과 차별 해소는 더 이상 미룰 수 없는 문제로 판단되기에 저희가 12월 4일 17개 시도 광역 교육청 앞에서 동시 다발 임단협 촉구 기자 회견과 국회 앞 3만 농성, 11월 20, 21일 총 파업을 산정하고 있습니다. 노동부나 인권위든 정부 기관에서도 차별하지 말라하고 이것을 합법적인 파업으로 판결하잖아요. 저희도 물론 교육 기관이다 보니 신중에 신중을 다할 것입니다. - 17개 시도 교육청이라고 하셨잖아요. 한 군데도 임단협이 타결된 곳이 없습니까? 혹시 무상 교육, 무상 보육을 걸고 나선 진보 교육감들하고도 임단협 교섭이 어려운 실정인가요? 이유가 뭐인가요? ▶ 네, 어렵습니다. 교육부 예산이 1조 3천억을 정부에서 깎았다고 하더라고요. 각 시도 교육청으로 내려온 예산이 많이 깎여서 내려온 거 에요. 그런데다가 돌봄 누리 과정을 예산을 주지 않고 각 시도 교육청으로 떠넘기다 보니까 교육감님들도 누리 과정 예산을 할 수 없다, 이런 상황이고 교육청들도 어려운 상황에 놓여있고. 이 모든 책임은 교육부가 져야 한다고 생각합니다. 아이들 교육을 책임지고 있는 교육부와 교육청이 머리를 맞대고 좋은 안을 내야하지 않겠습니까? - 총파업에 들어가신거죠? ▶ 아닙니다. 11월 20~21일 학교를 멈춰 세워야죠. 지금까지 전국 학교 비정규직 노동조합 박금자 위원장과 말씀 나눠봤습니다. PBC 윤재선 기자 | 최종업데이트 : 2014-10-29 09:24 <저작권자 ⓒ 평화방송(http://www.pbc.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지>

10월8일 영양사,사서 총파업선봉투쟁 개최!
전국학교비정규직노동조합과 학교비정규직연대회의는 10월 8일 오후4시 세종시 교육부앞에서 '영양사, 사서 선봉투쟁 결의대회'를 열고 교육부의 무책임을 규탄하였습니다.학교비정규직 영양사와 사서는 20년넘게 영양교사, 사서교사와 동일한 업무와 동일한 자격을 갖추고 있음에도 임금은 절반도 안되었습니다. 게다가 정규직 교사에게 주어지는 연수제도등도 차별을 받아왔습니다.이날 세종시 교육부앞에는 그동안 누적된 영양사, 사서의 분노가 폭발하였습니다.특히 교육부 국정감사가 진행되고 있는 현장앞에서 집회를 개최하여, 교육부와 국회의원들은 민감하게 우리의 집회를 보며 국정감사를 진행하였습니다.이날 대표단은 교육부 지방교육자치과, 학생건강안전과, 학교정책과와 면담을 통해 우리의 요구를 전달하였습니다. 황우여장관은 차별을 해소하기 위해 노력하겠다는 답변을 국정감사를 통해 하였습니다.호봉제 실시! 교육공무직 쟁취를 위해 11월 20일부터 총파업을 불사하여 임단협을 채결합시다! 10월 25일 전국상경투쟁, 11월 20일 총파업투쟁으로 호봉제 쟁취합시다!2014총파업투쟁 승리! 교육공무직법 제정!학교비정규직 영양사 ․ 사서 선봉 투쟁 선언문 지긋지긋한 비정규직차별 더 이상 참을 수 없다.학교급식이 전면화 되며 전국 초중고등학교에 영양사가 배치된 지 20년이 넘었다. 그 오랜 세월동안 전국의 5,100 학교영양사들은 학생들의 올바른 성장을 돕고, 식생활지도를 책임지는 교육자라는 자부심으로 묵묵히 학교 현장을 지켜왔다. 그러나 정부는 우리 영양사들을 어떻게 대접해 왔는가! 20년 넘는 세월동안 정부와 교육당국은 거짓말과 무책임으로 일관해왔다. 정규직 영양교사와 100% 동일업무와 자격을 갖추고 있음에도 교사월급의 56%에 불과하다. 더욱 심각한 점은 경력이 쌓일수록 격차는 벌어져 10년차 임금은 영양교사의 48%에 불과하여 도저히 자부심을 갖고 학교급식을 책임지기 힘든 실정이다.4,700 학교도서관 사서에 대한 무시는 더욱 심각하다. 아직도 많은 학교도서관에는 사서가 배치되지 않아 사서배치율이 50%도 되지 않는다. 일부지역에서는 사서를 채용하지 않고 학부모를 동원하여 학교도서관운영을 맡기고 있으며, 방학기간 비근무와 시간제근무 사서까지 존재하고 있는 실정이다. 전국 대다수 지역에서 교육청에서 인건비를 지급하지 않아 해마다 고용불안에 시달리고 있으며, 임금수준도 천차만별이다. 우리는 교육당국이 학교도서관운영을 포기했다고 볼 수밖에 없다. 박근혜 대통령과 황우여 교육부장관은 약속을 이행하라.박근혜 대통령은 지난 대통령선거를 이틀 앞둔 12년 12월 17일 <2012 영양사전진대회>에 참석하여 ‘건강지킴이 영양사의 행복지킴이가 되겠다.’면서 ‘학교영양사의 처우를 반드시 개선하겠다’고 약속하였으며, 당시 새누리당 대표였던 현 황우여 교육부장관도 참석하여 박근혜 후보의 지지를 호소하였다. 절대다수가 여성노동자인 우리 학교비정규직 노동자들은 헌정사 최초의 여성대통령의 약속을 믿었다. 그러나 집권 2년이 지나도록 영양사와 사서의 처우를 개선하기 위해 대통령과 교육부는 무엇을 했는가? 정규직 교사와의 기본급 차별, 정규직에게 지급되는 수십가지 수당들은 우리 영양사, 사서들에게는 전혀 지급되지 않고 있다. 동일노동 동일임금 쟁취하자! 동일노동에는 동일한 임금을 지급해야 한다. 최근 ‘현대자동차 파견노동자에 대해 정규직으로 전환해야 한다’는 대법원의 판결취지 이기도 하며, 선진문명의 국가에서는 당연시되는 상식이다. 정규직 영양교사, 사서교사와 동일한 업무를 수행함에도 임금은 반토막, 동일한 자격을 갖추고 있음에도 수당 차별, 동일한 밥을 먹으면서도 밥값 차별, 동일한 명절을 맞이함에도 명절상여금차별, 정규직에게만 지급되는 성과상여금. 차별..차별..차별 학생들을 키워내는 대한민국 학교는 온갖 차별과 부당한 착취가 판치고 있다. 총파업투쟁으로 우리의 권리 쟁취하자!우리는 말로만 우리의 요구를 쟁취할 수 없음을 그동안의 경험을 통해 깨달았다. 3년째 이어오고 있는 임금단체협상. 올해는 반드시 체결할 것이다. 이를 위해 중대한 결심을 내릴 수밖에 없다. 우리는 11월20일,21일 전국학교를 멈출 계획을 하고 있다. 교육부와 교육당국은 오늘 이 자리에 모인 영양사, 사서의 선봉투쟁을 통해 분명히 깨닫기 바란다. 호봉제 쟁취, 급식비, 명절상여금등 5대 요구안 쟁취를 위한 우리의 총파업 투쟁은 교육부가 답을 내놓을 때까지 계속 될 것이다. ❍ 동일노동, 동일임금 지급하라!❍ 영양사 식생활교육수당 지급하라!❍ 영양사 면허수당 지급하라!❍ 영양사 위험관리수당 지급하라! ❍ 비정규직 차별철폐! 호봉제를 도입하라!❍ 모든 학교도서관 사서를 배치하라!❍ 사서인건비 교육청이 전액 지급하라!❍ 사서 전지역 특수업무수당 지급하라!2014년 10월 8일전국 학교비정규직 영양사 ․ 사서 총파업선봉투쟁 참가자 일동